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大西安的“革命”---【 邢小俊】

2018-12-11 15:06:42 来源:《时代报告.中国报告文学》杂志社 浏览:20

大西安的“革命”

 邢小俊

 

一座被认为是中国最“闷”的城市,以“竞”字开局,以“敬”字攻坚,以“净”字饬诫,一年多来一次又一次成为全国性的“网红”,开始焕发新的活力和精气神,正成为大众创业、万众创新的沃土!

刚刚过去的10月,2018西安国际马拉松赛再次鸣枪于永宁门。来自30多个国家和地区的3万名选手,以奔跑的方式“穿越”千年古城。此次参赛人气超越西马元年,西安再一次被世界的目光关注!

“进了永宁门,就是西安人。”

近两年来,无论是世界西商大会上云集商界巨头,还是像“欧亚经济论坛”、“丝博会、西洽会”、“全球硬科技大会”、“全球程序员节”、“西安国际马拉松赛”、“西安年最中国”等具有世界影响力的重要活动和会议,如今的西安,已开始强力发声,正在以开放创新发展的全新姿态,将世界的目光聚焦于此,一次又一次成为全国性的“网红”……

大西安的城市美誉度、竞争力和影响力得到极大提升,也向世界传递出讯息:这座城市不仅仅有历史文化、美食美景,更是吸引着无数海内外企业纷纷投资落户的活力磁石。

大风起于青萍之末。20152月,习近平总书记来陕视察并发表重要讲话,对陕西工作提出了“追赶超越”定位和“五个扎实”的明确要求。

作为古丝绸之路的起点城市和“一带一路”重要节点城市,新时代赋予西安新的历史使命,迎来了千载难逢的振兴机遇,古都复兴的序幕由此拉开。

今时今日,西安跳出“城墙思维”、站上“秦岭之巅”,调高标尺,务实苦干,按下快进键、跑出加速度,很多优势都走在了全国前列。

时间是历史最忠实的见证者,只有它,才深谙近两年来西安发生了哪些深层次的改变!事实上,西安市去年初至今的努力有目共睹。以烟头革命、厕所革命、行政效能革命等“三大革命”发端的一系列变革,将“炮头”对向自己,革行政效能低的命,旨在打造一个重商崇商敬商的大西安。

革命的效果显而易见。2017年全市签约引进项目847个,投资额过100亿元项目40个,投资总规模达2.35万亿元,均创历年最高。海航、京东、阿里巴巴、华侨城、吉利、恒大、腾讯等一大批知名企业选择投资西安。2018年年初,西安再次与阿里、腾讯深入合作实现开门红;随后,亿航无人机航空物流总部项目正式落户、西咸新区宝能新能源汽车生产基地开工等,都为大西安发展增添了强劲动能。在5月份举办的第三届丝博会上,西安收获537个项目,总投资额13976.11亿元的成绩单。61-5日,西安市代表团一行赴香港进行招商推介,共签约25个项目,总投资2000亿元,涉及工业及物流、高品质酒店、企业总部和金融、文化旅游、宜居生活等领域。65日在深圳,西安市与腾讯公司、恒大集团座谈,与腾讯公司签约第二批合作项目。67日,“校友经济”也再次发力。西安市举行筑梦长安——深圳校友企业家座谈会,与校友企业家签约21个项目,总投资近500亿元,涵盖总部经济、人工智能、文化旅游等多领域。据了解,西安去年以来开展“高校校友”的回归活动,仅西安交通大学、西安理工大学、西北工业大学和西北大学四校校友,就为西安带回超过55个签约项目,总金额超6000亿元。

资本涌动、客商云集、纷至沓来的投资大单,蜂拥而至的海内外企业,名动天下的西商大会、全球硬科技创新大会,都昭示了城市治理者在经济领域的大智慧、大作为。

国际四大会计师事务所之一普华永道发布的投资环境评估报告称,西安这位西部的翘楚,正在重回世界舞台……

“最近身边的企业家朋友谈西安的特别多。”马云在2017年首届世界西商大会上说,“大家觉得西安在发生一种变化,从细节里面看到西安正在变成一个不一样的西安。”

时代一新,其命维新。西安,确实不一样了!

西安,到底什么地方不一样了?西安,为什么不一样了?

有人说:西安之变,在于这座古老的城市以“三大革命”为发端,城市面貌焕然一新,灯更亮了,草篱更绿了,步道花径愈加整洁,干净得连一个烟头都找不到了。

有人说:西安之变,在于通过“赴京招才”、“升级户籍新政”等一系列超常规举措,广揽天下英才,成为新一线60座城市“抢人大战”的冠军,为城市注入了活力。

有人说:西安之变,在于新时代赋予了西安新的历史使命——“一带一路”建设将西安由改革开放的内陆腹地转为开放前沿,陆海内外联动、东西双向互济,西安国际化发展进入重要的“窗口期”。

还有人说:西安之变,真正的根子在于西安人的精神风貌发生了大的变化,变得更加自信!变得更具有改变自己的决心和勇气!

一条主线

很少有人注意到,王永康第一次在西安亮相,就讲了白居易在杭州与周至县两地为官的故事。

2016129日,被坊间称之为“带着海风来的”王永康履新陕西省委常委、西安市委书记。在全市领导干部大会上,王永康就从5个方面作了表态,表示要把好“五关”。

一是把好“政治关”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是把好“能力关”,继续推动西安创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的良好局面。

三是把好“作风关”,坚决执行民主集中制,努力调动广大干部群众干事创业的积极性。

四是把好“责任关”,营造风清气正的政治氛围,打造好政治生态的绿水青山。

五是把好“廉洁关”,坚决维护党章党规党纪和廉洁自律各项规定的刚性。

王永康说,“离开杭州前,我带着特别的感情到西湖边上的白堤上走了一趟。白堤原来叫‘白沙堤’,是杭州人民为缅怀‘老市长’白居易而命名的。白居易任杭州刺史三年间,筑堤保湖,兴修水利,灌溉农田,便民饮水,为杭州人民办了很多好事和实事,深受百姓爱戴。”

“白居易在周至一年多时间,时常深入乡间,体恤民情,而且为老百姓办了很多好事和实事,断了很多疑案,他处理公务的‘双松署’匾额,千百年间一直悬挂在周至县衙,警示官吏,告慰百姓,一直传为佳话。”

下车伊始的王永康,为什么要讲白居易的故事?据当天在场人士回忆,王永康解释说,主要是提醒自己为官一任造福一方,要多为民办好事、办实事!实践证明,王永康是这么说也是这么做的,西安正在发生着群众看得见、感受得到的大变化。

客观来说,近些年西安的发展与中央的要求、群众的期盼仍有差距,欠发达不仅是陕西的省情也是西安的市情,只有做到能发展多快就发展多快,才能尽快赶上全国发展步伐。

作为大西安的“掌门人”,王永康深知追赶超越的重大意义。所以他从自身做起,“奔跑”的劲头让人惊叹!他平均每天工作十六个小时。每天都要工作到凌晨时分,半夜十二点多和人谈工作是常事,平均每天近两场会议活动(含法定节假日),最多一天8场。在他的带动下,“事不过夜马上办”、“不在最好位置睡觉”,成为全市各级党政干部的“新作风”、“新形象”。

王永康说:西安是一座伟大的城市,我很荣幸能为这座城市服务。这里能干、要干的事情实在太多了!

对西安官场来说,“追赶超越”的力度更大、更强,还体现在一月一期的全市“追赶超越”擂台赛和一个季度一次上的“追赶超越”点评会上。从19日第一期开始,由浙江经验复制而来的“追赶超越”擂台赛,迄今已经足足举办了数十期之多,内容涉及招商引资、“十个一”民生工程、治污减霾、城乡环境大整治、脱贫攻坚等重难点问题。

正如王永康所言,之所以搞“擂台赛”,是营造浓厚“追赶超越”氛围的现实需要,是打造忠诚干净担当“西安铁军”的重要载体,可以给各级各部门提供一个同台竞技的大舞台,“让那些真抓实干、成绩突出的同志一展身手,激励那些成绩平平、脸红冒汗的同志奋起直追”。

现在来看,王永康在西安履新后的每个谋划、决策、落实环节,无不体现出以习近平总书记来陕视察重要讲话为统揽,都是响应“一带一路”倡议,紧紧围绕“追赶超越”这个核心主题,也是对省委“五新”战略的认真贯彻。

所以,《西安日报》20161221日署名“欣丝路”的文章《奔跑吧,西安》更显得意味深长,文章写到:

对西安来说,大唐的辉煌与灿烂,唐长安城的开放与大气,是永远的荣光。但是,要重拾辉煌,要重塑长安城自信自豪、开明开放的城市精神,却并不是件简单的事情,需要我们在城市竞争的赛道上敢为人先,拿出先人的良好状态,以奔跑的姿态,将习近平总书记对陕西追赶超越的科学定位和殷切期望理解好、落实好、实践好。

追,就是比对目标,寻找差距,奋起直追。赶,就是紧咬先进,补齐短板,迎头赶上。超,就是出类超群,优势领域,敢争第一。越,就是超越他人,追求卓越,引领风骚。只有紧紧抓住丝绸之路经济带新起点的历史机遇,让自己的思想和身体都奔跑起来,我们才有可能在城市竞赛中胜出,打造内陆开放新高地。

深远的意义是:这篇文章正式吹响了西安追赶超越的号角,让这座沉睡已久的古城,重新抖擞精神、奋勇向前。

“西安十问”

西安之所以落后于他人,是因为有“十个短板”亟待补齐。“十个短板”由西安市委书记王永康在大会上提出,后来又被社会各界称之为“西安十问”。

在西安,“十大短板”此前几乎所有的人都没有听过这个提法。关于西安发展缓慢的原因,此前各方的确是有多个版本的零碎说法,但像这次被统一为“十问”、并且由市委书记在市委全会上公开提出的举动,可以说前所未有。有人形容“十问”振聋发聩,表明西安市已经认识到了现实的差距和问题的存在,同时表明西安市领导已经下决心要解决这些问题对西安发展的制约了。

中共西安市第十三届委员会第三次会议,无疑是西安发展过程上比较重要的会议之一。这次会议一个最大的亮点是审议了一份名为《中共西安市委关于落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”的决定》。十大短板是全市最主要的短板、最核心的短板,对全市经济社会发展最具有战略性、全局性的短板。

为了汇聚全市智慧,梳理发展思路,西安启动了历史上范围最广的征求意见,先后六次大规模征求意见,涉及3000多人,查找出500多个短板……在查找短板的过程中,大西安深化改革的发展思路更加清晰。

“五新”大家并不陌生:培育新动能,构筑新高地,激发新活力,共筑新生活,彰显新形象。

此次会议后的2017年里,西安先后成功举办首届世界西商大会、全球硬科技创新大会、2017欧亚经济论坛、丝绸之路经济带城市圆桌会议等重大活动。这些盛会,都是大西安城市发展史上的大事,这些盛会是西安不断激发城市活力与城市精神,落实“五新”战略任务,加快补齐“十大短板”的生动实践,也是与西安大力推行的“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等“三个革命”,与“最多跑一次”“人才新政二十三条”等改革事项是一脉相承、互相支撑的,直接关系着大西安大发展的质量和效率。

某种意义上,这些大会,绝不仅仅是一次次普通的商务交流,更是对历史传承的重新激活,更是对城市精神的重新启迪,更是对城市未来的重新梳理,激发和弘扬企业家精神的良好契机,与大西安追赶超越的质量与效率息息相关。

一批批海内外客商的不断聚合,一个个项目的成功签约,一次次敞开胸怀的深度对话……让人深深地体会到了大西安开放、包容的因子,更感受到了这座城市的活力以及所焕发出的蓬勃生机!

企业家是经济增长的“国王”,企业家是城市发展的直接推动者。要使城市经济富于活力,就离不开成功的企业家,就需要具有创新精神的企业家。

企业家“一头挑着技术,一头挑着市场”,是成果转化、市场开拓的重要力量,是经济转型升级、快速发展的关键一环。企业家给这座城市带来了无尽的发展活力和昂扬向上的动力,是“新西安、新经济、新活力”的重要支撑!大西安能否实现大发展,既取决于企业尤其是创新型企业的多寡,更取决于具有创新精神的企业家的多寡。

西安作为丝绸之路重要的起点城市,自古丝绸之路形成以来,西安的商人们就沿着丝绸之路一路向西,穿过西亚多国,最远到达了欧洲。在这个过程中,他们将西安的物产以及文化带到了丝路沿线各国,同时又把这些国家和地区的商品事物带回到西安,源源不断的商品贸易繁荣了西安城市的经济,频繁的文化交流丰富了城市的内涵。可以说,是西商的活动不断兴盛着这座城市,也丰富了这座城市的历史,用王永康书记的话说就是“把长安带给了世界,把世界又带给了长安”。

今时今日,大西安要实现大发展,同样需要重新挖掘并诠释“西商”精神。只有越来越多的西安企业家,都能够像唐长安商人窦乂一样,勇于开拓、敢于向西,将“窦家店”的商铺开到万里之外的罗马城,才能重现“富商大贾周流天下,交易之物莫不通”的盛景。

重新解读“西商”、定义“西商”,为“西商”鼓与呼,为“西商”合作交流搭建大平台、大通道,是城市发展中一道义不容辞的时代命题。2017年首届世界西商大会上,永康书记为新时代的西商赋予一个新的概念,这个概念包括了西安籍的海内外企业家,及在西安工作学习、创业发展的非西安籍企业家。简单说,那些生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安、投资在西安、结缘在西安的企业家都是“西商”。

永康书记对新时代西商精神作了全面的诠释。简单地说,新时代西商精神就是具有“诚信、法治、创业、创造、合作、担当”精神。

具体来说,包括六点:一要弘扬厚德务实、诚实信义的诚信精神,这是立命之本;二要弘扬恪守商道、守法守规的法治精神,这是重要基石;三要弘扬艰苦奋斗、自强不息的创业精神,这是根本基础;四要弘扬开拓进取、创新创优的创造精神,这是灵魂所在;五要弘扬大气包容、开明开放的合作精神,这是发展基因;六要弘扬爱国爱党、回报社会的担当精神,这是核心价值。

2017年首届世界西商大会促成160多项合作协议,总投资额高达6400亿元。2018年第二届世界西商大会上,西商已经形成更大的品牌效应,1300名来自全球的客商聚首西安,发出由衷的感叹!大会不但交流了思想、碰撞了火花、启迪了智慧,还再次擦亮了新西商品牌,诠释了新西商精神,汇聚了新西商力量,成为大西安追赶超越征程中的一道亮丽风景!

纷至沓来的投资大单,蜂拥而至的海内外企业,名动天下的西商大会,都昭示了王永康在经济领域的大智慧、大作为。

“西商大会”就是广大“西商”共同的“朋友圈”。

西安之所以要叫响“西商”品牌、举办“西商大会”,就是希望能够通过这种形式,进一步激发和保护企业家精神,让商业氛围浸透城市血脉,让不畏风险、勇于开拓的精神因子,不断推动企业发展、经济进步,社会前行。办好西商大会,就是为“新技术、新模式、新业态”推动下的“新经济”聚能充电、助力加油;就是鼓励广大“西商”继续秉持敢为人先、奋勇拼搏,进一步做大做强;就是让“开明开放、创新创优”的精神,与城市发展紧密融合。

长安如画里,曲江满庭芳!

权威调查指出,一座城市的竞争力,不在于拥有多少资源,而在于是否成为全球性资源自由汇聚、交流的中枢。一年多来,西安迸发出的活力,让“经济圈观察者和记录者”吴晓波由衷感叹“远隔千里,也会被西安发展的新活力触动”。

西安市社科院课题组在首届世界西商大会后专门作出社会舆情研判报告,其中就提道:“西商大会再次催发了社会对大西安建设发展格局的关注,不仅吸引了众多的企业家广泛参与到大西安建设中,更是为西安的加速发展带来了新的发展希望。

在以前,许多外地企业家对于西安的印象还停留在十三朝古都的历史厚重感中。而现在,通过世界西商大会、硬科技大会、全球程序员节等活动,让全球企业家们重新认知了一个充满了活力和发展动能的新西安。开放的西安越来越有国际范儿——新增国际客运航线14条,开通全国首趟北欧国际货运班列,“长安号”实现常态化运行,在全球化的舞台上奏响了“西安乐章”……

同时,近两年来西安把招商引资作为“一号工程”,聚焦发力,各级“一把手”不仅亲自带队招商、推介、考察、洽谈,亲自协调解决问题和困难。

创业行、企业行、企业家圆桌会议,设立企业家活动日,实施企业家培养计划……一系列具有鲜明西安特色的品牌活动,正在把西安打造成为企业家创新创业的乐土。

“西安不一样了!”

2018年是改革开放40周年。在这个具有历史意义的特殊年份里,大西安呈现出经济旺、人气旺、商气旺、产业旺、旅游旺的良好态势,获得了社会各界的普遍赞誉。处于新时代下的大西安,正在构建一个立足西北、面向国际的全新格局。

今日之西安,开放程度和形象大为改观,向全世界展示了全新形象,进一步表明了西安发展经济、助力创新、引智留财打造大西安的决心和信心……

今日之西安,是中国省会城市GDP增速第一的新锐城市,是中国重要的制造基地,亚洲知识技术创新中心,他正以大国工匠的卓越实力,赢得世界的目光。神舟飞船超过80%的零件、大阅兵过半武器产自西安,全国唯一的卫星测控中心,火箭发动机生产基地,生产卫星导航研究所,他们的IP是今天的西安。“科技+文化”是“大西安”作为全国一流技术创新城市的强大基因,它汇聚着全球先进科技产业,是世界瞩目的硬科技之都。全球每10个闪存芯片中,就有3个出自西安。全球1/3的新能源汽车产能落地西安。京东全球物流中心与阿里巴巴智慧物流中心并肩西安开创着未来物流……

今日之西安,被评为“最受国际关注的中国投资城市”。西安是中国陆地版图的中心,“一带一路”的航空枢纽,两小时可覆盖大陆85%的城市,城轨交通,城际铁路,亚洲最大的客运火车站,“米”字形的高铁网,直通欧洲的货运列车,“四主站台一辅站”的铁路枢纽格局,“三环十二辐射”的高速公路网,四通八达,立体盘绕,西安已成国际性综合交通枢纽……

种种迹象表明:西安与世界的距离拉近,整座城市面向国际全面升级……

信心赛过黄金。能决定西安的未来的,是西安人改变自己命运的决心和勇气!

站在新时代的起点上,全面深化改革的西安画卷已经铺展开来,信念笃定的西安人正在呼唤改革、投身改革,在改革的浪潮中昂扬奋进,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,万众一心、众志成城,找准改革的“西安路径”、强化改革的“西安担当”,努力在新时代创造出改革的“西安样本”。

“机会来了”

从寒意正浓的201612月,到秋意渐起的戊戌金秋,时间过去了二十二个月,几乎所有西安人都清楚意识到,千年古都西安城,已经一改此前的迟滞、傲慢的步态,正以大踏步向前的奔跑姿态,向着美好明天一路驰骋。

作为西安经济发展的重要引擎,招商引资已经成为“扎实推动经济持续健康发展”、实现追赶超越的具体路径,“以商引商”已经成了如今西安赢得关注的一项有力助推。

有媒体评价到:“如今,西安还在持续开展并升级户籍新政、人才新政、创新创业新政,经济发展指标、人才落户指标、市场主体指标都实现了‘开门红’,‘人才西北飞’效应更加凸显,营商环境愈加优越,已经成为全球创新创业热点城市和新标杆城市。”

大企业相继落户西安,对中小企业有很强的示范效应。成都航宇超合金技术有限公司就是其中一家,该公司的董事长张政同时也是陕西炼石有色资源股份有限公司的董事长,这是一家陕西的上市企业。

上海市浙江商会轮值会长江南春先生前不久来西安座谈时表示,上海市浙江商会十分看好西安的发展,西安已经到了跨越式发展的关键时期,发展潜力巨大,合作空间广阔,发展机遇很多。他们将组织更多浙商加大在西安投资,积极参与实体经济、科技创新、现代服务业、金融业和PPP项目建设,服务西安追赶超越发展和产业转型升级,为西安加快发展作出贡献。

在第二届世界西商大会开幕式上,西商总会会长、比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福说:西安正在迎来新生机。你看,西安的城市环境多漂亮,面貌焕然一新。我相信,西安在未来三五年内会大变样……

西商总会发起人、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎说:人是创新的主体,人也是创业的基础。一个城市如果能够聚集人心,能够重塑人心,能够聚集人气,那么它就让人充满了信心……

西商总会发起人、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列:我在这里闻到浓浓的商机,未来西安一定能够成为中国军民融合产业的第一高地……

城市之间的竞争,说到底是营商环境的竞争。这些,都是西安不断在营造尊重企业、亲近企业、服务企业的良好环境,打造优质营商环境让企业和投资者们回赞。

“我认识的西安民营企业家到温哥华移民或定居的就有近百人,这是我们国家和这座城市的巨大损失,他们不但带走了大量的资金,也把这么多年辛苦积累的创业经验和自己精心培养的‘孩子’也带走了……”

“我一直在和他们联系,告诉他们西安政府工作作风的转变,民营企业发展的最好时机已经到来了,希望他们回来亲眼看一看这个变化。”

经济活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。这是西安本土民营企业家何志方在西安市委市政府组织的一次非公经济座谈会上的发言。在他的发言稿里,把政府比喻为父母,企业比喻为孩子,希望父母经常到去深入的了解孩子,严格要求孩子,依法监督孩子。

春江水暖鸭先知。何志方的发言,代表了西安市百舸争流追赶超越,满怀激情大干事业的浓厚氛围感召下,民营企业家们共同的心声。

在他的大力宣传鼓动下,很多“出走”的企业家听到西安的变化非常开心和感动,他们对何志方说,“政府要求干部做好店小二,做好五星级服务员,民营企业发展的春天和机遇终于来到了,非常的兴奋和感动。西安培养了我们,使我们富裕了,我们一定会参与到建设大西安的行动中来。”

不但是民营企业家,原西安市副市长,现任华侨城集团公司党委书记的段先念也感受到了。他在华侨城集团2017年度工作会议说,西安市的三大革命是前所未有的,特别是“行政效能革命”,尤其深入人心。比如一个博士生为落户跑了八个月,无奈给市委书记写了一封信,市委书记立即召开公安局长和所在派出所开会,当天就解决入户问题,并且明令,凡符合条件入户者不能按时办理完结的,办事者不论任何职务一律就地免职。

段先念说:“陕西省和西安市抓落实的力度之大、作风之实、动作之快,着实让我受到了视野的冲击、观念的碰撞和心灵的震撼。这才是“三严三实”的完美实践。

我当时就有强烈的冲动,想把我家乡发生的巨大变化告诉华侨城的同志们。于是就想在今年的工作会上,以《我们要跨越》为题,提出华侨城的“价值观革命、生产力革命、执行力革命……”

这些点赞和评价,正是西安从政府到老百姓,上上下下乐意看到的。

西安市发改委主任陈长春在接受《中国新闻周刊》记者采访时说,王永康推动“三大革命”的一个重要目的,正是为了改善西安的投资环境,“打扫干净屋子好请客”。

他告诉记者,王永康到西安后不久,就把招商引资明确为全市的“一号工程”。

“招商引资是一场大仗,也是一场硬仗。”王永康对西安的干部说,“无论是武汉、杭州还是成都,都把招商引资作为头等大事来抓,各大城市间的竞争已经呈现白热化。招商引资在西安,怎么强调都不过分。”

为落实这项“一号工程”,西安市上上下下在招商引资结构设置上着实吓了一番功夫。比如,要求各区县、各开发区的“一把手”亲自抓,每周一都要开专题会,研究各自招商引资的进展。

同时,把原来分散在市招商局等部门的招商力量进行整合,成立西安市投资合作委员会,统一负责全市的招商工作。

另外,还从各个职能部门抽调了100名精兵强将,组建了20个专业的招商分局,专门承担各部门的招商引资任务。比如,市发改委下设央企招商一分局,市财政局下设央企招商二分局,充分挖掘各职能部门的招商潜能。

在这个过程中,王永康尤其重视对民营资本的引进。民营经济是西安经济发展中的一个短板。在全国工商联刚发布的中国民营企业500强中,陕西省只有4家入围,仅是排名第一的浙江省的三十分之一。

来自浙江的王永康深知,没有民营企业的支撑,一个地区的经济很难做大做强。为此,他提出了“民营经济倍增计划”,希望通过做大一批骨干民营企业,引进一批特色突出的民营企业,培育一批“千军万马”的中小企业,使西安的民营经济数量和民间投资总量在5年内翻一番。

为实现这一目标,王永康利用他曾在浙江当过省委统战部长的优势,亲自上阵。据悉,上半年,先后到西安考察投资的浙商团队不下几十批。

天下宾客,纷沓至来,这西安市委市政府提出了更高的要求。就像马云提的建议:

“我们大家都在倡导创新,觉得创新很容易,其实不容易,最大的挑战是对政府管理治理创新的能力。创新有很多不确定性,对不确定性的管理发展,因为创新到了以后,最低端的是产品创新,到技术创新,到体制机制创新。体制机制创新最开始的时候是,政府管理创新的能力、执政能力面临最大的挑战,用昨天的方式?还是干脆全消灭掉?这也是我觉得今天大家都面对的问题。”

对于来考察的浙商,王永康要求西安市各级部门要做到“三个一”,一是每一家企业都要有市领导带队专门对接;二是负责对接的市领导,要尽早率团去浙江回访,既是学习取经,也是深入交流;三是要和来考察的浙商建立一个长效机制,做好跟踪服务,进一步拓宽合作领域。

市场主体是经济发展最直观的展现之一。西安竭力打造的营商环境和所有的点点滴滴的努力,让全市市场主体呈现快速增长态势。截至1016日,2018年全市新登记市场主体已达360482户。其中,私营企业95126户,内资企业4070户,外资企业487户,个体工商户259858户,农民专业合作社941户,平均每个工作日新登记市场主体1672户。

其中,文化产业市场主体成为市场主体的重要组成部分,大西安历史文化资源丰富,发展文化产业具有得天独厚的基础优势。西安市工商局不断增强培育和壮大文化市场主体发展的服务能力,激发文化产业市场主体活力。今年5月出台《关于扎实加强文化建设促进文化市场主体快速发展的实施意见》,推出了鼓励和支持民营文化企业发展,取消文化企业名称预先核准登记,放宽文化名称登记,放宽文化企业集团登记条件等十二条具体措施,简化了文化产业市场主体的开办程序,促进了全市文化产业市场主体的快速发展。

2013年,因为被成都市热情的人才和金融服务所打动,张政决定将自己的业务中心——极具发展前景的稀有金属产业放在成都发展,同时迁往成都的还有从海外引进的12名科技人才。参加完世界西商大会后,张政又萌发了重回西安发展的念头。

他说,开会时他注意到一个细节,坐在会场第一排的都是嘉宾,而包括王永康在内的官员都坐在第二排,这细节让他很感动。

作为一名西安人,他深切地觉得“自己的机会来了,西安的机会来了”。

作者简介:

邢小俊,中国作家协会会员、中国报告文学学会理事、中国散文学会理事,鲁迅文学院24期高级研修班毕业。陕西省首批“百青”人才、“百优”人才、陕西省“四个一批人才”、陕西省“高层次人才特殊支持计划”哲学社科和文化艺术领域领军人才、西安市文化领域首届“西安之星”。

责任编辑/魏建军

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