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驭潮而行

2010-12-08 11:24:28 来源:《文学界.中国报告文学》杂志社 浏览:2303

——陕西省定边县发展报告

•高生龙  赵 石•


  在中国版图上,定边寂寞无闻。外间知道它,除了明末农民起义领袖、大西王张献忠曾生于斯、陕西省唯一的湖盐就产于此外,就是所处的“老少边穷”区域了。

  据考,早在夏、商、西周时期,定边境内就有原始部落的游牧活动,春秋、战国、秦、汉时期县境分别隶属衍戎地、北地郡和北方刺史部。北魏时设西安州大兴郡。北宋中叶,时任陕西河东宣抚使兼知延州范仲淹按“底定边疆”之意取名“定边”。明成化六年(1470)设置定边营,清朝雍正九年(1731年)正式设定边县。

  清嘉庆《定边县志》记载,定边“界连蒙疆,龙沙四塞,无交通之地理;土多不毛,人安于拙,无新机之格致,文明输出无由;入士者泥于故习,罔知普通之科学;为农者,未辩土宜,遑问培植之新法”,所以是“工鲜土著,商乏远思”,既无桑麻竹漆之饶,又无金属矿藏之富,所赖者唯“畜牧为天下饶”。手工业、工业、商品经济发展缓慢,农业基础脆弱,县域经济发展滞后,许多农村人口长期挣扎在维持温饱的贫困线上。

  清光绪三十一年(1905年),定边知县吴命新从分析定边地理环境、出产、商业等入手,提出“备此可敬可爱之故乡,取多用宏之物产,但使提倡有人,教育普及,引起儿童爱国之心,竞争之智,或高原沙漠之区,且有斓花繁锦,与各大陆相辉映”。吴命新的结论是:要使定边面貌改观,关键是“提倡有人”和“教育普及”。

  1935年10月,中央工农红军万里长征从甘肃跨入陕西,第一站就落脚在定边南部白于山区的铁角城一带。定边解放前,由于历代反动统治的残酷压迫和剥削,经济困难,文化落后,生灵涂炭,人民长期处于饥寒交迫的境地。中央红军长征到达陕北后,西征部队右路军78师在师长韩先楚、政委崔田民的带领下,于1936年6月17日攻克了定边县城,解放了定边大部分地区,成立了中共定边县委、定边县苏维埃政府,定边遂成为陕甘宁边区的重要组成部分和面向大西北的门户。

  定边解放不久,正值国共第二次合作和抗日战争爆发前夕。国民党反动派制造内战,对边区实行经济封锁,残害共产党员和革命群众。面对顽敌,定边人民不怕流血牺牲,坚持反内战、反封锁斗争,在极其艰难的情况下,保卫了红色政权。抗战时期,定边的优秀儿女又一批批参军参战,驰骋疆场,英勇抗敌,同时,广大人民节衣缩食,积极开展大生产运动,把大量的食盐、皮毛、甘草等物资送往前线、支援抗战,巩固和发展了革命根据地。在解放战争的峥嵘岁月里,定边人民浴血奋战,创造了一个个可歌可泣的英雄事迹,谱写了光辉的历史篇章,为保卫延安、保卫陕甘宁边区、保卫党中央、解放全中国做出了卓越的贡献。

  但是,就是这块土地,南面光秃秃的白于山,北面黄茫茫的毛乌素,千百年来,一直被贫穷困扰着。虽然幅员辽阔,人均占有耕地多,但土地贫瘠,靠天吃饭。可定边偏又是温带半干旱大陆性季风气候,春迟秋早、夏短冬长,春风秋雨、夏旱冬寒。年平均降水量仅为316.9毫米,而年平均蒸发量却达2491毫米,是降水量的7倍多。年平均风速在每秒5米左右,“一年一场风,从春刮到冬”,这是当地群众对气候环境的无奈概括。

  虽然经济落后,但有识之士,总是从“贫穷”中积极探索走向“富裕”的必由之路。解放以来特别是改革开放以来,一代又一代共产党人呕心沥血,团结带领全县人民同心同德、艰苦创业,开辟了改革建设事业一个又一个新局面,定边大地发生了翻天覆地的变化。

  2006年7月,以县委书记邵胜凯、县长杨文海为首的新一届县委、县政府领导班子上任伊始,就立即分头深入基层、深入群众开展调查研究,认识和把握县情。摆在新一届班子面前的基本情况是:定边区位独特,土地广阔,资源丰富,人文底蕴深厚,经济基础较好,但存在着工业化、城镇化、城乡居民收入水平偏低和经济总量偏小的“三低一小”发展矛盾,以及生态环境脆弱、自然灾害频繁、水资源严重匮乏三大瓶颈。城乡之区、山区滩区之间、贫富之间差距较大,农业基础薄弱,石油工业一支独秀,第三产业发展缓慢,城市建设滞后,是一个典型的农业大县、工业弱县、生态差县。

……
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